佳木斯

2017年佳木斯公租房最新政策

2017年11月16日来源:律师365其他资讯责任编辑:renlijuan

佳木斯公租房政策及管理办法(暂行)

第一章 总则

第一条 为进一步完善我市住房保障体系,加快发展公共租赁住房,切实解决城镇中等偏下收入家庭的住房困难,根据国家和省的有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称公共租赁住房(以下简称公租房),是指限定建设标准和租金水平,面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。

第三条 我市公租房的建设计划、资金筹集、审核分配和租赁、退出、出售等管理工作,适用本办法。

第二章 房源筹集

第四条 公租房通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集。为项目服务的产业园区、高校等,可以由政府提供政策支持,鼓励引导社会力量投资,其余的均由政府统一投资管理。房地产开发企业、国有投资和其他投资机构所建公租房,其保障对象、建设标准、租金水平执行公租房统一政策规定,按照“谁投资、谁所有、谁收益”原则,产权归投资者所有,投资者可持有经营、转让或由政府回购。

第五条 为解决新就业毕业生、新进人才和在城镇稳定就业的外来务工人员等群体的住房困难,可建设各类合租公寓,解决住房问题;对开发区、工业(产业)园区,应当按照节约用地的原则,统筹规划,引导各类投资主体建设公租房,面向用工单位或园区就业人员中符合公租房保障条件的群体出租。

第六条 凡是规划为商品住房的项目,应当按照住宅建筑面积3%的比例配建公租房,按照“谁投资,谁所有,谁收益”的原则,配建的公租房产权归投资者所有;规划为城市棚户区改造的项目,按照住宅建筑面积3%的比例配建公租房(廉租房),配建的公租房(廉租房)产权归政府所有。要将配建公租房的套数、面积、套型结构、建设标准、配套设施、交付使用时限、违约责任等作为土地出让和规划批复的前置条件,写入土地出让合同和规划批复文件。

第七条 新建公租房采用分散配建和集中建设相结合的方式,尽可能安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域进行建设。应综合考虑住宅使用功能与空间组合、居住人口等要素,合理确定套型比例和结构,应符合安全、卫生标准和节能环保要求,确保工程质量。根据我市高寒地区深基础、厚墙体、重屋顶的实际情况,既要着眼当前又要兼顾长远,原则上单套建筑面积控制在60平方米左右,以集体宿舍形式建设的公租房,应符合《宿舍建筑设计规范》(JGJ36-2005)的有关规定。

第三章 政策支持

第八条 在积极争取国家和省对公租房给予资金补助的基础上,政府财政部门每年将安排专项资金通过直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式,加大对公租房建设和运营的投入。国家和省住房保障专项补助资金在完成租赁补贴、购买、改建、租赁任务支出后的结余部分,可以用于购买、新建、改建、租赁公租房。政府在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下,可将土地出让净收益中安排不低于10%的住房保障资金和从住房公积金增值收益中计提的住房保障资金,统筹用于发展公租房,包括购买、新建、改建、租赁公租房、贷款贴息、向承租公租房保障家庭发放租金补贴。政府投资建设的公租房,纳入住房公积金贷款支持保障性住房建设试点范围。

第九条 根据公租房发展规划和年度建设计划,把公租房建设用地统一纳入年度土地供应计划,予以重点保障。政府投资建设的公租房,建设用地实行划拨供应;企业和其他主体投资建设的公租房,采取出让方式供地,也可采取政府以土地使用权作价入股的方式供地,建成后将股本折算成公租房,产权归属政府,由政府出租。

第十条 公租房建设、经营等环节涉及的城镇土地使用税、土地增值税、契税、印花税、营业税、房产税等予以减免,免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。

第十一条 符合条件的公租房建设项目投融资主体可以向金融机构申请贷款或发行企业债券,专项用于公租房建设。对于资本金足额到位、租金水平合理、实行商业化运作的公租房项目,金融机构应在风险可控的前提下积极给予贷款支持。在同等条件下,对有政府投资补助、贷款贴息的公租房项目,予以优先支持。鼓励金融机构和有关单位探索运用保险资金、信托资金和房地产信托投资基金拓展公租房融资渠道。

政府可以采取贷款贴息方式,支持房地产开发企业、国有投资公司和其他投资机构从商业银行融资用于发展公租房。

政府安排的公租房资金,包括国家和省补助公租房资金,均可用于公租房项目贷款贴息。地方政府债券资金,要优先安排用于公租房等保障性安居工程项目,财政资金不足时,可提高土地出让净收益提取比例。

第十二条 开展建设试点。对城镇中等偏下收入住房困难家庭和新就业无房职工人数较多的产业园区、大专院校等企事业单位,经省政府批准可以列为公租房建设试点单位,在保障对象、建设标准、租金水平执行公租房统一政策规定的前提下,给予下列优惠政策:

试点单位在符合城乡规划并满足自身生产经营的前提下,经市政府批准,可以利用自用土地组织建设公租房。企业利用自用土地建设的公租房,在满足本单位符合公租房保障条件的职工后,还应面向社会出租给符合条件的供应对象。

试点单位可以采取与租赁对象共同出资、共同持有产权方式建设公租房。租赁对象预交一定年限租金,作为公租房建设资金来源,按出资比例确定产权份额。

试点单位建设的公租房可以先租后售。承租人在取得“共有产权”证书满5年或租赁公租房满5年后,经单位同意、住房保障管理部门核实批准,可选择申请购买居住的公租房,购买价格以建设综合成本为基准。出售的公租房是以划拨方式取得土地的,购买人应按出售时的土地市场价格补交土地出让金。

试点单位建设的公租房项目,在符合城市规划的总体要求下,可适当提高容积率。

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