“购租并举”释放房源 租房新政出台会使租金下降吗？

近日，国务院常务会议共推出四项举措，分别从房源、公租房货币化补贴、税收优惠以及市场规范方面，给予住房租赁市场支持。对于租房者来说，“购租并举”措施可以释放出大量房源，能够加快改善居民尤其是新市民住房条件。此次政府颁布的一系列新政策支持租赁住房建设，结合供需状况等因素，将新建租赁住房纳入住房发展规划。除了新建住房外，还允许将商业用房等按规定改建为租赁住房；允许将现有住房按安全、舒适、便利等要求改造后按间出租。

四大举措支持租房

为发展住房租赁市场，国务院常务会议共推出四项举措，分别从房源、公租房货币化补贴、税收优惠以及市场规范方面，给予住房租赁市场支持。包括：发展住房租赁企业，支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务，鼓励个人依法出租自有住房，允许将商业用房等按规定改建为租赁住房；推进公租房货币化，政府对保障对象通过市场租房给予补贴，在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员，凡符合条件的应纳入公租房保障范围；完善税收优惠政策，鼓励金融机构加大支持，增加租赁住房用地供应；强化监管，推行统一的租房合同示范文本，规范中介服务，稳定租赁关系，保护承租人合法权益。

此次国务院常务会议上明确，推进公租房货币化，政府对保障对象通过市场租房给予补贴。我国住房保障有实物保障和货币补贴两种方式，此前多以实物保障为主。货币补贴是国外住房保障的主流，政府不参与配租，直接把钱发到受补贴人，也就是“不补砖头补人头”。这样既提高了资金利用率，而且与需要筹集大量建设资金的实物配租模式相比，货币化补贴模式政府仅需要支付一定数额的租赁补贴，相同资金所产生的保障覆盖面可以极大地增加，有针对性地减轻租户的负担，从而在需求侧推进城镇化的进程。

有规范监管有望带来房租下降

我国鼓励住房租赁市场已经提出来很久了，早在2015年年初，住建部就曾下发《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》，提出政府要建立好租赁信息服务平台、培育住房租赁经营机构、鼓励开发商将其持有房源向社会出租、将存量房转型做租赁型的养老或旅游地产、推进房地产投资信托基金试点等内容，计划用3年时间，基本形成渠道多元、总量平衡、结构合理、服务规范、制度健全的住房租赁市场。

去年12月18日至21日举行的中央经济工作会议再次提出房地产问题，表示新一轮住房制度改革要“以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口”。

今年3月15日，住建部部长陈政高向记者表示，相较于住房交易市场和保障体系，我国房屋租赁市场的发育相对落后。“目前我们正抓紧研究，要提出加快住房租赁市场发展的意见。”

5月4日国务院常务会议召开，确定培育和发展住房租赁市场的4大措施，相信“加快住房租赁市场发展的意见”在会后很快会出台。而这些意见和措施将有效降低住房租赁的成本。有专家表示，届时住房租赁成本的下降，住房租赁企业的专业经营，中介市场的监管规范，或将带来房租的大幅下降。

“购租并举”刺激房产租赁市场

对于租房者来说，“购租并举”措施可以释放出大量房源，能够加快改善居民尤其是新市民住房条件。

房屋租赁的价格由市场决定，在高房价的环境下由于租售比投资利润率的关系，房租价格也同样节节攀升，租房者背负不小的压力。因此，政府要对保障对象通过市场租房给予补贴，推进公租房货币化，将切实减轻他们的负担。

对于房地产租赁市场来说，在“购租并举”的刺激下也会进入快速发展期。

政策鼓励个人依法出租自有住房，允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，而且支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务，这些无疑都会扩大“房源池子”。一些拥有库存的房企有机会升级转型，进入租赁市场，延伸其产业链，这样也能够增强其资产的流动性，降低资金链断裂的风险。此外，如果得到恰当的税收优惠政策和金融支持，减轻资产负债表压力的房屋租赁企业也能在去库存化方面扮演更重要的角色，并拥有更大的发展空间。

允许改造后“按间出租”，对目前小户型房源不足、“合租”盛行的情况，无疑将有规范意义。据了解，中心区高企的租金对收入不高的毕业生，是沉重的压力。网络调查显示，毕业生的租金支出占总收入的三成以上。为减轻负担，部分毕业生选择“出走”外围，但也有部分毕业生难舍中心区便利的交通条件和成熟的配套，于是“合租”的毕业生也越来越多。以广州为例，据了解，合租的毕业生大多以3房为主，集中天河、海珠、越秀、荔湾等市中心区。