地方政府主体责任需加强 楼市调控效果将在明年显现

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近日，国务院总理在出席中葡论坛第五届部长级会议时指出，“从房地产市场来看，中国新型城镇化今后还要经历相当长的过程，住房需求将呈增长态势。针对当前中国房地产市场的一些分化态势，我们将强化，而且也正在强化地方政府的主体责任，因城因地施策，保障居民基本住房需求，努力实现住有所居，而且要采取有效的措施，符合国情、城市特点的措施来促进房地产市场稳定健康发展。”

  中原地产首席分析师张大伟在接受《证券日报》记者采访时表示，首先，主体责任针对的依然是分城施策，即一城一策，其目的都是为了房地产市场平稳发展；其次，从当下的市场趋势来看，后续依然会有更多的城市要落实地方的主体责任。预期未来调控政策出台城市的数量会超过之前的预期，达到20个城市至30个城市，主要包括两类：即房价已经明显上涨的一线、二线城市包括周围辐射区，另外房价可能上涨的城市也会跟风出台调控政策。

  在易居研究院智库研究中心总监严跃进看来，对于此类主体责任来说，实际上也和近期楼市走向有关系，即地方政府在房地产市场方面应该负第一责任。这有两方面含义，一是地方政府有了因城施策的主动权，所以后续楼市调控也应该有主动性和积极性；二是会逐渐加大对地方政府楼市调控的考核，其中包括房价调控和去库存等调控都可以列为其中的备选项。

  严跃进认为，在实际过程中主要应注意三方面内容。一是采取因城施策中，要明确政策发布的主体是谁；二是积极做细分政策，比如对市区和郊区进行差别化政策的落地和实施；三是注重楼市资源的协调，积极把控房价和去库存等目标进行结合。

  同策咨询研究部总监张宏伟对《证券日报》记者表示，按照房地产周期判断来看，6个月至8个月之后也就是2017年年中开始，伴随着供应量的增加，预计明年上半年市场去化周期会进一步回升至12个月以上，个案价格有可能会在2017年年中出现下调，尤其是本轮楼市上涨幅度较大中高端楼盘以及“”频出的板块极有可能率先降价。届时，上述城市甚至更多的调控城市将进入市场调整期，调控效果将显现。

  张宏伟预计，市场也将普遍进入降价的周期，投资客开始退场，核心城市周边的城市也会出现降温，市场将回归以居住和改善为主的理性市场。这个过程可能会一直延续到2018年上半年。

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